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Patrick\u00a0Spirlet a \u00e9crit au Premier ministre Arth\u00e8me Ahoomey-Zunu<\/b><\/p>\n
UNION EUROPEENNE<\/p>\n
D\u00e9l\u00e9gation aupr\u00e8s de la R\u00e9publique Togolaise<\/p>\n
Chef de la D\u00e9l\u00e9gation<\/p>\n
Lom\u00e9, le 17 septembre 2013<\/p>\n
N\u00b001031\/2013\/PS\/GC\/fd<\/p>\n
S.E. Monsieur K. S\u00e9l\u00e9agodji AHOOMEY-ZUNU <\/b><\/p>\n
Premier ministre<\/b><\/p>\n
Lom\u00e9<\/b><\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suite \u00e0 nos r\u00e9cents \u00e9changes, je souhaite vous faire part, par la pr\u00e9sente, de l\u2019\u00e9tat des r\u00e9flexions que nous menons conjointement avec le PNUD sur un \u00e9ventuel soutien au processus de pr\u00e9paration et de mise en \u0153uvre des \u00e9lections locales.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Permettez-moi tout d\u2019abord de vous f\u00e9liciter pour votre reconduction \u00e0 la t\u00eate du gouvernement et pour l\u2019organisation des \u00e9lections l\u00e9gislatives qui se sont d\u00e9roul\u00e9es dans un climat apais\u00e9.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Je pense qu\u2019il est important, \u00e0 la veille des \u00e9lections locales, de tirer les le\u00e7ons des dysfonctionnements et difficult\u00e9s qui ont pu \u00eatre observ\u00e9s durant les \u00e9lections l\u00e9gislatives, et de prendre en compte les recommandations \u00e9mises par les diff\u00e9rentes missions d\u2019observation et d\u2019expertise. Celles-ci concernent essentiellement les trois composantes suivantes\u00a0:<\/p>\n
- \n
- \u00a0La composition et le renforcement technique de la CENI\u00a0;<\/li>\n
- \u00a0L\u2019adaptation et la simplification du cadre l\u00e9gal\u00a0;<\/li>\n
- \u00a0Les activit\u00e9s de sensibilisation, formation ainsi que de communication.<\/li>\n<\/ul>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sur cette base, un appui \u00e9ventuel pourrait \u00eatre envisag\u00e9 autour des activit\u00e9s suivantes:<\/p>\n
- \n
- Une expertise \u00e9lectorale \u00e0 court terme, qui pourrait couvrir une p\u00e9riode de 3-4 mois, pour appuyer le gouvernement et les institutions (CENI) dans\u00a0:<\/li>\n<\/ul>\n
- \n
- L\u2019amendement au code \u00e9lectoral n\u00e9cessaire pour y ins\u00e9rer les dispositions sp\u00e9cifiques relatives aux \u00e9lections locales\u00a0;<\/li>\n
- La rationalisation des proc\u00e9dures de vote, ainsi que l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de formation \u00e0 l\u2019\u00e9gard des acteurs du processus \u00e9lectoral, y compris les membres des bureaux de vote.<\/li>\n<\/ol>\n
- \n
- Une expertise en communication\/monitoring des m\u00e9dias qui assisterait la CENI\u00a0dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de son plan de communication. Elle pourrait aussi apporter un appui sp\u00e9cifique \u00e0 la HAAC pour renforcer ses capacit\u00e9s en monitoring des m\u00e9dias\u00a0;<\/li>\n
- Des actions de sensibilisation et d\u2019\u00e9ducation civique visant \u00e0 am\u00e9liorer le taux de participation au scrutin et \u00e0 diminuer le grand nombre de bulletins nuls observ\u00e9s lors des l\u00e9gislatives\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n
Nos possibilit\u00e9s d\u2019appui seront naturellement li\u00e9es aux capacit\u00e9s de mise en \u0153uvre. Une p\u00e9riode de contractualisation minimale de deux mois est n\u00e9cessaire pour l\u2019expertise, et de 3 mois pour les activit\u00e9s de sensibilisation\/\u00e9ducation civique. L\u2019engagement du gouvernement \u00e0 prendre en compte les recommandations essentielles est \u00e9galement n\u00e9cessaire.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pour pouvoir progresser sur ce dossier, il me semble important d\u2019avoir une pr\u00e9visibilit\u00e9 sur un certain nombre de mesures qui devront \u00eatre prises pour assurer la qualit\u00e9 des op\u00e9rations pr\u00e9-\u00e9lectorales et du scrutin proprement dit. A cet \u00e9gard, l\u2019obtention, dans des d\u00e9lais raisonnables, d\u2019une feuille de route associ\u00e9e \u00e0 un chronogramme reprenant les principales mesures n\u00e9cessaires pour mener le scrutin \u00e0 terme serait souhaitable et pourrait prendre n compte, entre autres, les \u00e9tapes suivantes<\/p>\n
- \n
- Recomposition\u00a0de la CENI<\/li>\n
- Mise en place du secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif ou mesures alternatives de renforcement<\/li>\n
- R\u00e9vision du code \u00e9lectoral pour prendre en compte les \u00e9ventuelles dispositions n\u00e9cessaires \u00e0 la tenue des \u00e9lections locales.<\/li>\n<\/ul>\n
De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, il me para\u00eet important d\u2019associer les acteurs principaux, en particulier les partis politiques \u00e0 la pr\u00e9paration et l\u2019organisation du scrutin.<\/p>\n
Je me tiens \u00e0 votre disposition pour discuter de ces suggestions et vous prie de croire, Monsieur le Premier ministre, \u00e0 l\u2019assurance de ma haute consid\u00e9ration.<\/p>\n
Patrick\u00a0Spirlet<\/p>\n
Ambassadeur<\/p>\n
Chef de D\u00e9l\u00e9gation<\/p>\n
Cc\u00a0:<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S.E. Monsieur le Ministre de l\u2019Administration territoriale, de la D\u00e9centralisation et des Collectivit\u00e9s locales<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S.E. Monsieur l\u2019Ordonnateur National du FED<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mme Ang\u00e8le Aguigah Dola, Pr\u00e9sidente de la CENI<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PNUD<\/p>\n
Cit\u00e9 OUA \u2013 BP 1657 \u2013 Lom\u00e9 (TOGO)<\/p>\n
T\u00e9l\u00a0: (228) 22.53.60.00<\/p>\n
Fax\u00a0: (228) 22.26.57.20<\/p>\n
- Une expertise \u00e9lectorale \u00e0 court terme, qui pourrait couvrir une p\u00e9riode de 3-4 mois, pour appuyer le gouvernement et les institutions (CENI) dans\u00a0:<\/li>\n<\/ul>\n